李超：共建共享资本市场数字化生态圈
证券时报记者 程丹
中国证监会副主席李超昨日在2019年深交所技术大会上致辞时表示，各方面必须抓紧行动起来，群策群力，共建共享资本市场数字化生态圈，加强行业数字化生态顶层规划设计，充分发挥交易所等核心机构的引领作用，加大数字化生态建设投入力度，重视风险防范等。
李超指出，数字化生态系统为经济高质量发展提供了新的引擎，为金融创新提供了新的动能，为资本市场发展提供了新的支撑。资本市场是一个内涵丰富、机理复杂的生态体系。数字技术的推广应用，有利于畅通上市公司、中介机构、投资者等市场参与主体的信息交换，促进市场融合创新。同时，通过参与数字化生态的构建，监管部门能够汇聚更多的市场内外部数据，依托更先进的技术方法和信息资源，全面提升监管能力和风险识别能力，有效应对日益复杂的市场环境和风险变化。
李超表示，中国证监会高度重视资本市场数字化生态建设，积极运用现代信息技术手段，不断提升资本市场各方面各环节的数字化水平，提高资源配置效率，为市场主体提供更有效率、更高质量的金融服务。一是推动科技创新与实体经济深度融合。资本市场数字化生态离不开以数字经济为代表的科技创新企业。目前，沪深两市3700多家上市公司中近一半属于高新技术企业，创业板高新技术企业占比超过九成。今年7月，设立科创板并试点注册制顺利落地，成为引领经济发展向创新驱动转型的崭新平台，目前已上市公司56家，在坚守硬科技定位的基础上，其中不少与数字经济直接相关。我们正在积极推进创业板改革、新三板改革，促进私募基金健康发展，将为数字经济企业提供更好的发展机遇。二是着力提升监管科技化智能化水平。发布监管科技3.0工作制度，围绕资本市场的主要生产和业务活动，建设高效运转的监管大数据平台，推动实现“业务在线、合规在线、监管在线”。三是大力推动行业基础设施建设。持续加强关键信息系统建设和升级改造。开展证券基金经营机构基础资源外包服务试点。探索开展“云灾备”、“云采集”，为中小机构降低运营成本、防范化解风险提供解决方案。四是加强外部协同共建。会同中央网信办、工信部、人民银行等多部委，联合打造全国信用信息共享平台，形成了构建数字化生态的合力。
李超指出，资本市场数字化生态系统还不健全，数字化建设存在诸多瓶颈。构建数字化生态、加快提升科技监管能力是全面深化资本市场改革不可或缺的组成部分。
一是加强行业数字化生态顶层规划设计。加快行业数字化转型发展，加强跨部门、跨行业、跨机构沟通协调，针对资本市场数字化生态组织结构、运行机制、关键技术、数据治理、创新发展等重大命题开展研究，做好行业数字化生态总体规划，推动相关制度、指引、标准等体系建设，打通信息共享关键一公里。
二是充分发挥交易所等核心机构的引领作用。交易所作为资本市场的组织者和一线监管者，在技术、资金、人才等方面储备厚实，在数字化研究与创新应用上优势明显。要带好头，积极组织大数据、人工智能、区块链等关键技术应用的研发攻关，加强行业基础设施建设，提供更多数字化技术产品与服务，赋能行业数字化发展，促进监管能力数字化提升。
三是加大数字化生态建设投入力度。在数字化洪流面前，交易所和行业机构不能等不能靠，不能光看自己当前日子还过得比较好就漫不经心，必须抱着“不进则退，慢则亦退”的态度，加大人力、物力、财力投入，加快推动自身数字化转型发展。
四是高度重视数字化生态建设过程中的风险防范。数字化是一把双刃剑，在大幅提升效能的同时，对金融安全、网络安全、市场秩序也提出了新的挑战。交易所、行业机构要始终增强风险意识，坚持自主可控，加强合规制度建设，提升数据和网络安全防护能力，切实维护经济金融安全。
